民营经济作为中国经济肌体中最活跃、最具创造力的组成部分，是推动经济增长、促进创新、增加就业、改善民生的重要力量。迈向高质量发展新阶段，进一步激发民营经济的潜力与活力，关键在于坚定不移地深化改革，以改革的思路破解难题，以创新的举措优化环境，为民营经济高质量发展注入强劲动力。

第一，以制度创新激发市场主体内生动力。高质量发展首先源于市场主体的活力与创造力。要深化“放管服”改革，着力破除制约民营经济发展的各类壁垒和障碍。进一步精简行政审批，推进“一网通办”、“证照分离”改革全覆盖，降低企业制度性交易成本。健全公平竞争审查制度，强化反垄断与反不正当竞争执法，保障各类所有制企业权利平等、机会平等、规则平等，确保民营企业能够公平参与市场竞争，获得要素资源。通过产权保护、知识产权保护等制度的完善与严格执行，稳定企业家预期，让民营企业家安心经营、放心投资、专心创新，形成全社会尊重企业家的良好氛围，企业家精神是珍贵的社会资源和发展资本。当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，发扬企业家精神比以往任何时候都更加重要和迫切。它不仅是企业穿越经济周期、焕发新的生机，更是一个国家迈向现代化、提升国际竞争力的“核心密码”。因此，我们必须像保护眼睛一样保护企业家精神，像培育沃土一样培育创新创业的生态，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让每一位有梦想、有才干、有担当的企业家都能脱颖而出、大展宏图，共同推动社会走向更加繁荣美好的未来。

第二，以要素改革优化资源供给与配置。要素市场化配置改革是提升全要素生产率的核心。要着力破解民营企业，尤其是中小微企业在融资、人才、数据等关键要素获取上面临的梗阻。创新金融服务体系，发展普惠金融，拓宽民营企业直接融资渠道，完善征信体系，有效缓解“融资难、融资贵”问题。人才是第一资源，人才是提升全要素生产率的关键。企业家人才能够优化资源配置，管理人才能够提升组织效率，技能人才能够保证产品质量。一支高素质的劳动力队伍是经济从“量”的增长转向“质”的提升的核心动力。打破劳动力、人才流动的体制机制障碍，为民营企业引进、培育、留住人才创造更有利条件。顺应数字经济发展趋势，探索建立数据要素市场化机制，促进数据资源向优质民营企业开放和流动，赋能其转型升级。

第三，以环境优化营造稳定透明可预期的发展生态。营商环境就是生产力、竞争力。要聚焦法治化、国际化、便利化，打造最优营商环境。贯彻实施《中华人民共和国民营经济促进法》，加力普法宣传，增强对法律的知晓度和理解运用能力，从而为民营经济发展注入了强大的法治信心。加强法治保障，完善涉及民营经济的法律法规体系，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，把民营经济发展的方针政策以法律形式固定下来，彰显了国家持续优化营商环境、促进民营经济发展壮大的坚定决心。增强政策制定的科学性、稳定性和透明度，保持政策的连续性和稳定性，避免“一刀切”和“急转弯”，建立涉企政策评估和调整机制，畅通政企沟通渠道。构建亲清统一的新型政商关系，主动服务、靠前服务，为企业排忧解难，真正做到“有求必应、无事不扰”，正如习近平总书记所强调：“各级干部要深刻懂得用权为民、担责成事、廉洁立身的道理，自觉把担当和自律统一起来，在构建亲清政商关系上亮明态度、付诸行动。民营企业家也要心地坦荡地同干部交往，不要利诱、围猎、腐蚀干部”。

第四，以创新驱动引领产业升级与竞争力提升。创新早已不再是一个可选项，而是生存与发展的必选项。它是一股“创造性破坏”的力量，不断淘汰旧事物，催生新事物，推动社会滚滚向前。对于国家，创新是国运所系；对于企业，创新是命运所悬；对于个人，创新是价值所在。因此，必须将创新提升到战略高度，努力营造和鼓励创新、宽容失败的文化氛围，构建有利于创新涌流的生态系统，才能在新一轮全球竞争中把握主动、赢得未来。创新是企业生存与发展的生命线，高质量发展本质上是创新驱动的发展。要改革科技管理体制机制，鼓励和支持民营企业参与国家重大科技项目、融入国家创新体系。引导民营企业加大研发投入，向产业链、价值链高端攀升。通过税收优惠、研发费用加计扣除、创新产品政府采购等政策，激励民营企业进行技术创新和模式创新。支持平台企业提升国际竞争力，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。推动民营经济与数字经济深度融合，加速智能化改造和数字化转型，培育新质生产力。

改革是发展的根本动力。以改革助力民营经济高质量发展，是一项系统工程，需要持续用力、久久为功。必须坚持问题导向，聚焦民营经济发展中的痛点、堵点、难点，敢于啃“硬骨头”，勇于突破利益固化的藩篱，通过更深层次、更宽领域、更大力度改革，不断破除体制机制障碍，充分释放政策红利，必将能极大激发民营经济的生机与活力，推动其在中国式现代化建设的宏伟征程中发挥更大作用、作出更大贡献。

     作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）政治和法律教研部主任、副教授        本文刊登在《兰州日报》2025年9月5日理论版