4月2日召开的全市科技大会上提出，要把科技创新摆在兰州高质量发展和现代化建设全局的核心位置，加快科技转移体系建设，让更多科技成果从“实验室”走上“生产线”。去年市委经济工作会议上，将“以科技创新引领产业焕新，因地制宜培育新质生产力”作为2025年重点任务之一。培育发展新质生产力，是兰州推动高质量发展的内在要求、重要着力点和客观要求，以新质生产力推进产业结构升级，保持国民经济长期增长，绘就高质量发展和中国式现代化建设的兰州篇章。

因地制宜培育新质生产力。习近平总书记强调“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择性地推动新产业、新模式、新动能发展”。培育发展新质生产力离不开科学的工作方法，因地制宜的原则体现了矛盾普遍性与特殊性规律的具体运用。新质生产力的创新、质优、效增是共性，这就要求培育新质生产力要遵循这些基本规律。同时也要具体问题具体分析，坚持一切从实际出发，实事求是了解兰州优势、短板，明确可以发展壮大的产业以及“水土不服”的产业，根据实际情况有选择性地推动新产业、新模式、新动能发展。兰州在新中国成立后成为西北地区重要的国家工业基地，苏联援华的156项重点工业建设项目中，兰州以6个重点项目成为项目最多的城市之一，同时以兰州炼化厂、兰州热电站、白银有色金属公司、兰州合成橡胶厂、兰州石油机械厂、兰州炼油化工机械厂等为代表的工业奠定了兰州的工业基础。培育新质生产力，就是要结合兰州产业基础和比较优势，抓住兰州发展的“关键词”，亮出“城市名片”，紧盯强龙头、补链条、聚集群来优化产业布局空间，精准施策，提高全要素生产率，有效规避投资、产能等方面浪费。

树立从0到1的创新理念，培育创新主体。创新是引领发展的第一动力，也是新质生产力的内核。一是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，解放思想，积极部署战略性新兴产业和未来产业。二是不断完善兰州产业发展规划。根据科技进步和产业发展状况及时优化、调整和完善，尤其是要完善支持战略性新兴产业特别是未来产业的政策措施。对产业发展状况比较好，特别是对龙头企业进行全面分析摸底，主动对接国家战略需求，从中选出符合国家产业政策要求的战略性新兴产业和未来产业。三是明确企业创新主体地位，激发企业创新主动性。深入开展梯度培育高新技术企业倍增计划，推动327家新认定市级创新型中小企业和新增77户专精特新及“小巨人”企业成为创新主体。

通过产业转型升级推动传统产业“老树发新芽”。传统产业是基本盘、老家底，是现代化产业体系的基底，新质生产力的载体是现代产业，新质生产力形成的过程，也是传统产业转型升级的过程，推进传统产业与现代化产业协同发展，这是发展新质生产力亟需解决的重大问题。一是要依法依规、稳妥有序淘汰落后产能，化解过剩产能。二是瞄准高端、智能、绿色方向，通过技术改造，推动传统产业设备更新、工艺升级、数字赋能。兰州已经出台了《兰州市推进新型工业化及“6+X”先进制造业高质量发展行动方案》，着力推进兰州石化百万吨乙烯项目，带动兰州乃至全省石化产业高质量发展。但要真正实现传统产业转型升级，还需要推进人工智能技术与传统产业的融合，加快实现绿色低碳技术重大突破。打造具有核心竞争力的优势产业集群，壮大先进石化、装备制造、生物医药、绿色冶金四大优势产业集群，做强航空航天、新材料等八大支柱产业集群，推进传统产业和新兴产业良性互动，在传统产业转型升级中形成新质生产力。

下好改革“先手棋”。培育新质生产力，关键在于通过体制机制创新构建新型生产关系。一是推进行政体制改革，坚持党的全面领导，提高效能，优化服务，树立正确价值观和政绩观，破除“领地意识”和“一亩三分地”的想法，多补台，少对台，上下齐心、全面联动。二是深化重点领域改革攻坚，包括推进教育、科研体制改革，特别是要建立一套以发展新质生产力为核心的科技创新评价体系，推动科技成果的快速转化和市场应用，为新质生产力培育壮大提供人才智力和环境支持。三是进一步推进产业政策改革，瞄准方向，选好路径，突出重点，更加聚焦战略性新兴产业和未来产业的发展壮大上，政策上更大力度支持电子信息、高端装备、新能源、智能汽车、新材料、节能环保等战略性新兴产业的快速发展，适度超前谋划类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、氢能与储能等未来产业的发展布局。

作者系中共兰州市委党校（兰州市行政学院）公共管理教研部副主任、讲师      本文刊登在《兰州日报》2025年5月12日理论版。